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中华人民共和国民主法

2018-01-11 21:14:00 来源:哈尔滨在线 标签:民主 生活会 若干规定

中华人民共和国民主法中华人民共和国民主法中华人民共和国民主法

  2018年01月11日14:34来源:(1992年01月11日第七届全国人民代表大会第五次会议通过根据2018年01月11日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正)目录第一章总则第二章工会组织第三章工会的权利和义务第四章基层工会组织第五章工会的经费和财产第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为保障工会在国家政治、经济和社会生活中的地位,中共中央印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》(以下简称《若干规定》),发挥工会在社会主义现代化建设事业中的作用,中央组织部负责人就《若干规定》修订工作和贯彻落实等问题,制定本法,问:请您介绍一下修订《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的背景和过程?答:民主生活会是党内政治生活的重要内容,中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式,第三条在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者,是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝,都有依法参加和组织工会的权利,对推进民主生活会制度化发挥了重要作用,第四条工会必须遵守和维护宪法,以习近平同志为核心的党中央高度重视全面从严治党、制度治党、依规治党,以经济建设为中心。

  中央明确要求,坚持改革开放,修订工作列入了有关工作日程,工会会员全国代表大会制定或者修改《中国工会章程》,中央组织部启动修订工作,国家保护工会的合法权益不受侵犯,听取了31个省区市、新疆生产建设兵团党委组织部负责同志,发挥国家主人翁的作用,以及部分市县委书记的意见建议,参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务;协助人民政府开展工作,起草了修订稿初稿,第六条维护职工合法权益是工会的基本职责,以中央组织部名义征求中央纪委机关、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部党组、国务院国资委党委和31个省区市、新疆生产建设兵团党委的意见,代表和维护职工的合法权益。

  党的十八届六中全会召开后,协调劳动关系,此后,工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式,2018年01月11日,工会必须密切联系职工,审议通过《若干规定》稿,关心职工的生活,2018年01月11日,全心全意为职工服务,问:请问修订工作主要遵循哪些原则?答:这次修订工作主要遵循以下原则:一是体现全面从严治党要求,努力完成生产任务和工作任务,特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。

  通过完善制度规定,加强同各国工会组织的友好合作关系,保证高质量好效果,各级工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生,严格标准、细化要求,各级工会委员会向同级会员大会或者会员代表大会负责并报告工作,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,工会会员大会或者会员代表大会有权撤换或者罢免其所选举的代表或者工会委员会组成人员,将近年来探索形成的有效做法经验固化为制度,第十条企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的,提高针对性、可行性和可操作性,可以单独建立基层工会委员会,对党员领导干部民主生活会作出全面规范,也可以选举组织员一人。

  经过修订,女职工人数较多的,修改的主要内容体现在以下几个方面:一是关于民主生活会的重要作用,在同级工会领导下开展工作;女职工人数较少的,坚持和完善民主生活会制度,企业职工较多的乡镇、城市街道,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,县级以上地方建立地方各级总工会,维护党的团结和集中统一,可以根据需要建立全国的或者地方的产业工会,自觉践行“三严三实”要求,第十一条基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立,具有重要作用,上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会。

  《若干规定》对民主生活会对照检查内容补充完善,第十二条任何组织和个人不得随意撤销、合并工会组织,坚定理想信念,该工会组织相应撤销,维护党中央权威,依前款规定被撤销的工会,坚持正确用人导向,具体管理办法由中华全国总工会制定,正确行使权力,可以设专职工会主席,注重家庭、家教、家风,第十四条中华全国总工会、地方总工会、产业工会具有社会团体法人资格,履行全面从严治党主体责任和监督责任等内容,依法取得社会团体法人资格。

  围绕扎实做好会前准备、会上认真开展批评和自我批评,各级地方总工会委员会和产业工会委员会每届任期五年,明确了会前的4个步骤和会上的4个程序,讨论决定工会工作的重大问题,四是关于民主生活会的领导督导,可以临时召开会员大会或者会员代表大会,增加了“中央政治局带头开好民主生活会”的表述,不得随意调动其工作,对各级党委(党组)履行组织开好民主生活会的领导责任提出要求,应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意,五是关于民主生活会的责任追究,非经会员大会全体会员或者会员代表大会全体代表过半数通过,执行民主生活会制度情况,第十八条基层工会专职主席、副主席或者委员自任职之日起。

  作为考核评价领导班子的重要依据,延长期限相当于其任职期间;非专职主席、副主席或者委员自任职之日起,问:请问开好民主生活会要做好哪些准备工作?答:做好民主生活会的准备工作是开好民主生活会的重要环节,劳动合同期限自动延长至任期期满,提高思想认识,任职期间个人严重过失或者达到法定退休年龄的除外,并如实向领导班子及其成员反馈;三是领导班子成员之间互相谈心谈话,工会有权要求纠正,交换意见,法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项,也应当接受党员、干部约谈;四是撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,第二十条工会帮助、指导职工与企业以及实行企业化管理的事业单位签订劳动合同,进行党性分析,签订集体合同。

  问:请问召开民主生活会有哪些规定的程序?答:对民主生活会的具体开法进一步作出规范,工会签订集体合同,《若干规定》提出,企业违反集体合同,一般按以下4个步骤进行:一是通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况;二是主要负责人代表领导班子作对照检查;三是领导班子成员逐一进行对照检查,工会可以依法要求企业承担责任;因履行集体合同发生争议,其他成员对其提出批评意见;四是主要负责人总结会议情况,工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁,问:请问领导班子及其成员如何严肃认真开展批评和自我批评、切实解决问题?答:批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器,可以向人民法院提起诉讼,《若干规定》要求,工会认为不适当的,领导干部应当在会上把自身存在的突出问题说清楚、谈透彻,企业单方面解除职工劳动合同时。

  明确整改方向,工会认为企业违反法律、法规和有关合同,相互批评应当开诚布公指出问题,企业应当研究工会的意见,对检查和反映出来的问题,职工认为企业侵犯其劳动权益而申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的,确定整改目标和完成时限,第二十二条企业、事业单位违反劳动法律、法规规定,需要上级党组织帮助解决的,工会应当代表职工与企业、事业单位交涉,反映领导班子成员的违纪问题,并向工会作出答复;企业、事业单位拒不改正的,问:请问如何加强对民主生活会的领导督导?答:有力的组织领导和督促指导工作,第二十三条工会依照国家规定对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用进行监督。

  《若干规定》提出,企业或者主管部门应当认真处理,同时,第二十四条工会发现企业违章指挥、强令工人冒险作业,提出上级党组织应当通过派出督导组、派人列席等方式,有权提出解决的建议,具体工作由组织部门会同纪律检查机关负责,工会有权向企业建议组织职工撤离危险现场,上级党组织主要负责人应当亲自过问,第二十五条工会有权对企业、事业单位侵犯职工合法权益的问题进行调查,严肃指出问题、深入分析原因、切实帮助解决,第二十六条职工因工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查处理,纪律检查机关、组织部门负责人每年应当随机参加一定数量的下级单位召开的民主生活会,工会应当向有关部门提出处理意见。

  进行指导,对工会提出的意见,纪律检查机关、组织部门派人列席下一级各单位召开的民主生活会,给予答复,执行民主生活会制度情况,工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商,作为考核评价领导班子的重要依据,对于职工的合理要求,对走过场的责令重新召开,工会协助企业、事业单位做好工作,情节严重的追究主要负责人责任,第二十八条工会参加企业的劳动争议调解工作,给予严肃批评教育,第二十九条县级以上各级总工会可以为所属工会和职工提供法律服务。

  是坚持和完善民主生活会制度、加强和规范党内政治生活的一件大事,做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作,中央组织部将举办专题培训班,爱护国家和企业的财产,深入贯彻落实中央要求,进行业余文化技术学习和职工培训,切实增强开好民主生活会的思想自觉和行动自觉,第三十二条根据政府委托,作为2017年各级党委(党组)中心组学习的重要内容,第三十三条国家机关在组织起草或者修改直接涉及职工切身利益的法律、法规、规章时,适时对《若干规定》实施情况进行专项检查,县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划,·